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公路信息

浙江省机动车驾驶员培训行业纳轨管理工作实施意见

    发布日期:2005-05-23     浏览次数:262

                        (2000年9月7日省交通厅浙交〔2000〕341号)
根据国务院国阅〔1993〕204号文件和省交通厅、公安厅《关于明确汽车驾驶员培训与考核发证工作有关问题的通知》精神,为使机动车驾驶员培训工作稳步地纳入交通部门行业管理,维护培训市场秩序,提高培训质量,促进行业健康发展,现就我省机动车驾驶员培训行业纳轨管理工作提出如下实施意见:

一、指导思想

机动车驾驶员培训行业管理工作要以满足道路运输业发展和社会对驾驶人员的需求为宗旨,以“规划、协调、监督、服务”为指导方针,以政企分离为原则,逐步建立公平竞争、优胜劣汰的驾驶员培训市场机制,用经济、法律、行政的管理手段,促使驾驶员培训行业管理工作纳入正规化、规范化、法制化的轨道。

二、近期工作目标

年内完成全省机动车驾驶员培训行业纳轨管理工作。本着“先易后难、循序渐进、有序发展”的原则,重点抓好培训业户的调查摸底、培训许可证的登记换发、培训教材的编制以及培训收费标准的核定等工作。

2001年开始,按照“整顿、规范、提高”的原则,着重在提高管理水平和培训质量上下功夫,使驾驶员培训行业逐步纳入规范化管理轨道。

三、具体实施步骤

1.统一思想,宣传发动

各地要立即组织学习国务院国阅〔1993〕204号文件和交通部有关驾驶员培训行业管理的一系列配套规章和规范性文件,充分认识驾驶员培训行业管理工作的意义、目的,深刻领会两厅联合文件的实质内容,统一思想、统一认识,为抓好行业管理工作奠定思想基础。同时,要根据省厅制定的宣传提纲总体要求,结合本地实际,精心策划驾驶员培训行业纳轨管理的舆论宣传,并通过新闻媒介向社会做好宣传工作。

2.落实机构,加强协调

各级交通主管部门要成立机动车驾驶员培训行业纳轨管理工作领导小组,主要领导要亲自挂帅。各级道路运政管理机构具体负责驾驶员培训行业管理工作,并设立相应的内设机构,配备专职人员,真正做到思想到位,人员到位,工作到位。各地在贯彻时,要主动向当地政府汇报,在政府的领导下,加强与公安部门配合,切实做好工作的衔接。同时,积极与横向部门(工商、财政、税务、物价、劳动、卫生)联系、沟通,以取得他们的支持和配合。要结合本地区、本部门的实际,制定具体的实施方案,确保各项工作落到实处。

3.调查摸底,登记纳轨

按照全省统一的登记时间和要求,各级道路运政管理机构要认真做好本地区驾驶培训业户的调查摸底、注册登记工作,统一换发《培训许可证》,并在报纸上向社会公告。换证期间,对新增的驾驶员培训业户一律不予审批。对一些培训质量差,管理混乱,社会反响大的培训业户可暂不换发《培训许可证》,促其限期整改。

4.建章立制,规范行为

为使驾驶员培训行业纳轨管理工作做到有法可依,有章可循,省厅将陆续制定《机动车驾驶员培训行业管理办法》、《机动车驾驶员培训业户开业条件》等一系列规章和规范性文件,以确保驾驶培训质量和行业管理工作的正常运转。有条件的市地也可根据交通部和省厅的规定,制定相应的管理规章与办法。

四、几个问题的说明

1.驾驶员培训行业管理工作实行省、市两级审批、三级管理制度,具体管理办法省厅另行制定。

2.道路运政管理机构在审批驾驶员培训业户开业前,凡涉及交通安全方面的问题应主动征求公安交警部门的意见。

3.按照“总量控制,规划布局”的原则,省厅对全省培训业户的教练车辆数量、车型、分布实行总量控制,网点布局。各地在审核培训业户的教练车辆时,要注重优化车型结构,加强教练车辆的技术等级评定与管理工作。

4.遵照省政府办公厅领导“把安全常识教育纳入培训学校的教学内容,其教学工作可由公安交警部门承担”的指示精神,各级行业管理部门要把安全常识教育纳入培训学校的教学内容,督促本地区培训业户在进行理论培训时,涉及交通安全常识的教育内容,可请公安交警部门指派教员上课。

5.参加驾驶员培训的学员必须到符合资质的培训业户或培训业户设立的报名点报名,医院体检合格后,由培训业户统一到行业管理部门办理学员证,理科、术科培训结束,经行业管理部门考核合格发给结业证,学员凭结业证报考机动车驾驶证。

6.根据交通部1996年第11号令《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》,对教员实行核准制度。教员经行业管理部门培训考核合格后发给准教证。培训业户可对教员实行聘用制。

7.在调查登记、审核换证阶段,为确保驾驶员培训工作的连续性,各培训业户对学员的报名、培训暂按现行程序进行。

8.各级道路运政管理机构,不得开办驾驶员初、增训的培训业务。

五、实施工作要求

1.增强责任感和紧迫感

机动车驾驶员培训行业管理工作是国务院“三定”方案赋予交通部门的重要职责。各级交通主管部门和行业管理部门,务必高度重视,抓住时机,增强责任感和紧迫感,把驾培行业纳轨管理工作作为下半年交通行业管理的头等大事来抓,统一思想、履行职责,确保年内完成机动车驾驶员培训行业纳轨管理工作,促进行业的健康发展。

2.纳轨管理工作要稳步有序

驾驶员培训行业管理工作涉及面广,政策性强,技术要求高。各地在贯彻实施中一定要讲究工作效率,注意工作方法,主动征求横向有关部门意见,加强配合,达成共识,稳步有序地开展工作。工作中涉及到有关需要政府出面协调的问题,应及时向当地政府汇报,取得支持,以确保驾驶员培训行业管理工作平稳过渡,有序发展。

3.切实履行好行业管理职责

各级行业管理部门要认真学习国务院、交通部有关驾驶员培训行业管理方面的政策、规章及规范性文件,吃透文件精神的实质内容,切实履行职责,规范行业管理,提高队伍素质,为培训业户和驾驶员培训工作搞好服务,真正做到驾驶员培训行业管理工作让社会满意、学校满意、学员满意。

各地在贯彻实施驾驶员培训行业管理过程中如遇问题,可及时与省公路局联系。