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公路信息

关于进一步明确道路客运企业资质评定有关问题的通知

    发布日期:2005-05-23     浏览次数:275

                          (2001年8月10日交通部交公路发〔2001〕429号)
当前,各地交通主管部门根据部有关文件的要求和统一部署,正在开展道路客运企业经营资质等级评定工作。根据各地在开展此项工作中遇到的一些实际情况,经研究对有关问题提出如下处理意见: 

一、关于新设立道路客运企业的认定及其临时经营资质的核定问题

凡独资或通过合资、兼并、联合、收购等形式成立的道路客运企业(含具有道路客运经营范围的企业),从其《企业法人营业执照》上注明的核发日期算起,到2001年8月31日不满一周年的,可以认定为新设立的道路客运企业。对这类企业,根据其申报的资质等级,由相应的审批机关确定其临时资质等级,在其经营满两年后,经过复审,再确定其正式经营资质等级。

二、关于兼营旅游客运的旅行社的资质认定问题

考虑到兼营旅游客运的旅行社的特殊情况,对以前已经批准兼营旅游客运的旅行社,其经营资质等级评定工作暂缓进行,到2003年再开展此项工作。兼营旅游客运的旅行社要利用这一过渡时期,按照我部关于道路客运企业资质等级评定的有关要求,抓紧进行结构调整和重组,使之达到与其经营范围相适应的资质条件。在其未取得经营资质等级之前,经营范围仍按交通部1993年5月19日发布的《道路旅客运输业户开业技术经济条件(试行)》的有关规定执行。运政管理机构在其《经营许可证》和《道路运输证》的“资质等级”一栏中应注明“旅行社”字样。从2004年1月1日起,对所有兼营旅游客运的旅行社均按部颁标准进行资质认定,在其《经营许可证》和《道路运输证》的“资质等级”一栏中注明经主管部门核定的资质等级,取消“旅行社”字样。对其超出经营资质等级的经营范围,必须在2005年1月1日前退出。今后旅行社申请兼营客运业务,按部有关资质标准审批。兼营旅游客运的道路客运企业和专营旅游客运的客运企业,按部有关规定,参加正常的经营资质等级评定。

三、关于营运客车新度系数的计算方法问题

考虑到当前客运行业的实际情况,在不修改部颁车辆新度系数规定的原则下,将车辆新度系数的计算方法作适当调整,即由原规定的按6年(72个月)折旧调整为按8年(96个月)折旧。计算公式修改为:

客车新度系数=1〔∑(单车原值×单车实际使用月数)/全部营运客车原值×96〕

如在本通知下发前,已按6年折旧方法计算营运客车新度系数的,可在《经营资质等级申请表》营运客车新度系数旁注明“按6年折旧”字样。

四、关于企业经营资质等级评定后超类别经营线路调整年限的计算问题

2001年全国道路客运企业经营资质评定工作结束后,自2002年1月1日起,开始对超类别经营线路的企业进行调整,在规定的年限完成此项工作。

五、关于中外合资道路客运企业资质等级的评定问题

经交通部审批已经成立的中外合资道路客运企业,应按规定参加正常的经营资质等级评定,但不论其取得哪一级资质,在交通部批准的经营年限内,原批准的经营范围不作调整。运政管理机构应在其《经营许可证》和《道路运输证》的“资质等级”一栏中除注明资质等级外,还应注明“中外合资”字样。

现有中外合资道路客运企业经营期满需要延长经营年限的,以及2002年1月1日以后新设立的中外合资客运企业,应按其实际达到的经营资质条件确定其经营资质等级和相应的经营范围,在其《经营许可证》和《道路运输证》“资质等级”一栏中,无需注明“中外合资”字样。

允许中外合资道路客运企业之间自愿进行调整重组,但必须按部有关规定,在办理合并、更名、工商登记手续后才能申报企业资质等级。重组后的中外合资企业的经营范围按其重新核定的资质等级确定。

六、关于重组企业经营资质等级评定工作

为鼓励企业重组,适应企业重组后的资质等级评定工作,部决定在2002年和2003年各再组织评审一次道路客运企业的经营资质等级评定工作;从2004年开始转入正常工作,结合质量信誉年度考核,实行企业经营资质等级的晋级与降级。

另外,各级交通主管部门在开展道路客运企业资质等级评定和引导企业调整结构、资产重组工作中,必须按照《公司法》和现代企业制度的有关要求,坚持企业间平等、自主、自愿的原则,不得以行政手段或其它强制措施强迫企业进行各种形式的联合、重组。对于自愿联合、重组的企业,特别是跨地区联合、重组的企业,在车辆过户、企业异动变更审批等方面要提供方便,推动道路运输企业的结构调整。同时要防止一些企业为了应付资质等级评定,弄虚作假,打着联合的旗号拼凑资质条件的做法,以切实保证道路客运企业资质等级评定与企业间联合、重组工作的顺利进行,维护社会稳定,促进道路运输业快速、持续、健康发展。